Thủ tục tạm ứng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo Nghị định số 254/2025/NĐ-CP

1. Tại khoản 8 Điều 6 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định nguyên tắc quản lý, thanh toán vốn đầu tư công như sau:

“Cơ quan thanh toán căn cứ tính đầy đủ và các thông tin trên các hồ sơ pháp lý, hồ sơ tạm ứng, hồ sơ thanh toán theo quy định tại Nghị định này để giải ngân vốn đầu tư công.”

Tại khoản 1 Điều 51 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định nhiệm vụ của cơ quan thanh toán như sau:

“Chịu trách nhiệm thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ cho nhiệm vụ, dự án theo đề nghị của chủ đầu tư trên cơ sở hồ sơ pháp lý, tạm ứng, thanh toán đảm bảo đầy đủ theo quy định tại Nghị định này….”

Tại tiết e khoản 1 Điều 8 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định một trong các hồ sơ pháp lý của nhiệm vụ, dự án (gửi lần đầu khi giao dịch với cơ quan thanh toán hoặc khi có phát sinh, điều chỉnh, bổ sung) bao gồm:

“Bảng tổng hợp thông tin bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Mẫu số 02.c/TT) (chủ đầu tư, đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lập theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc Quyết định đầu tư dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chịu trách nhiệm về nội dung thông tin tại bảng).”

Tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định:

“Hồ sơ tạm ứng vốn (gửi theo từng lần đề nghị tạm ứng vốn), bao gồm:

a) Giấy đề nghị thanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT).

b) Giấy rút vốn (Mẫu số 05.a/TT).

c) Văn bản bảo lãnh tạm ứng hợp đồng (bản chính hoặc sao y bản chính theo quy định) đối với trường hợp phải có bảo lãnh tạm ứng theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định này.”

Như vậy, theo các quy định nêu trên, cơ quan thanh toán căn cứ vào tính đầy đủ của các thông tin trên hồ sơ pháp lý, hồ sơ tạm ứng, trong đó có bảng tổng hợp thông tin bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Mẫu số 02.c/TT), giấy đề nghị thanh toán vốn, giấy rút vốn (Mẫu số 05.a/TT) để thực hiện tạm ứng vốn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Chủ đầu tư, đơn vị tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chịu trách nhiệm về nội dung thông tin tại bảng và các hồ sơ quy định gửi cơ quan thanh toán (Kho bạc Nhà nước) làm cơ sở để thực hiện tạm ứng.

Đối với trường hợp “quyết định phê duyệt phương án bồi thường được phê duyệt trong tháng 1 năm sau năm kế hoạch có được tạm ứng để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vốn năm kế hoạch hay không?” đề nghị độc giả có văn bản gửi Vụ Phát triển hạ tầng (Bộ Tài chính) là đơn vị chủ trì xây dựng Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ để được hướng dẫn.

2. Tại tiết c khoản 3 Điều 9 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định tạm ứng vốn như sau:

“Đối với bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: mức vốn tạm ứng tối đa chủ đầu tư, đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đề nghị không vượt số tiền trong bảng tổng hợp thông tin phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Chủ đầu tư, đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trực tiếp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư căn cứ phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để chi trả cho người thụ hưởng. Trường hợp chủ đầu tư thực hiện rút dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để chuyển cho đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi trả thì đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mở tài khoản tiền gửi tại cơ quan thanh toán để tiếp nhận vốn tạm ứng do chủ đầu tư chuyển đến để thực hiện chi trả.”.

Như vậy, theo quy định nêu trên thì đối với Trung tâm cung ứng dịch vụ công của xã là đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải mở tài khoản tiền gửi tại cơ quan thanh toán để tiếp nhận vốn tạm ứng do chủ đầu tư chuyển đến để thực hiện chi trả.

Căn cứ các quy định nêu trên, đề nghị độc giả phối hợp với phòng giao dịch thuộc KBNN khu vực XVIII để thực hiện thanh toán, tạm ứng nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.